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Als in der Mitte des 19. Jahrhunderts die Schulpflicht eingeführt wurde, galt auch der Analphabetismus als überwunden. Ein Indiz dafür ist, dass die letzte offizielle Erhebung zum Analphabetismus in Deutschland im Jahre 1912 durchgeführt wurde. Das Problem wurde fortan als eines der Dritten Welt angesehen und hierzulande gemeinhin ignoriert. In den 70er Jahren beispielsweise zeigten die Regierungen Frankreichs, der BRD und Luxemburgs genau diese Haltung, als sie einen vom Europaparlament ausgegebenen Fragebogen damit kommentierten, dass Analphabetismus in ihren Ländern nicht existiere.

In den 80er Jahren ließ das Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft verlautbaren, dass Analphabetismus und Re-Alphabetisierung

künftig keine Tabuthemen mehr sein sollten. Am 13. Februar 2003 hat UNO-Generalsekretär Kofi Annan in New York die UNO-Dekade der Alphabetisierung eröffnet. Das spiegelt sich seitdem in vielen wissenschaftlichen Projekten und einem breiten Kursangebot der Weiterbildungsträger wider. Zu Beginn des Jahres 2008 schmiedeten die Universität zu Köln, die Volkshochschule und die Lernende Region Köln ein gemeinsames Bündnis zur Alphabetisierung in Kölner Sozialräumen. Das Teilprojekt „Literacy entwickeln – Sprachlich-kommunikative Teilhabe ermöglichen“ wird an der Philosophischen Fakultät vom Englischen Seminar I und dem Institut für deutsche Sprache und Literatur II durchgeführt.

„Literacy entwickeln“ verfolgt das Ziel, neue Konzepte und Methoden für die Vermittlung einer umfassenden Schreib- und Lesefähigkeit bei funktionalen Analphabeten zu entwickeln. Eine Aufgabe ist es, den defizitorientierten Begriff des „funktionalen Analphabeten“ zu überwinden und zu ermitteln, mit welchen sprachlichen Mitteln die Lerner bisher ihren Alltag bewältigt haben. Konkret sollen neuartige Alphabetisierungskurse in den Sozialräumen angeboten werden und zwar für:

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