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Die Dynamik, die Gegensätze und die Flexibilität sozialer Institutionen stehen im Mittelpunkt dieses Sonderhefts der KZfSS. In den Beiträgen werden vor allem drei Gesichtspunkte berücksichtigt: 1. Institutionelle Entstehung und Entwicklung werden sichtbar gemacht an der Institutionalisierung von Ethnizität in den USA, der Entstehung des Parteiensystems in Polen, von Bewegungsparteien in Italien sowie der Entwicklung der Europäischen Union. 2. Institutioneller Verfall und Abbau werden deutlich an der Ent-Institutionalisierung des staatlichen Gewaltmonopols und dem Verfall der italienischen Parteien behandelt. 3. Institutionelle Reform und Veränderung werden dargestellt an der Reform des Wahlrechtssystems in Italien und der Entstehung der Europäischen Union.
TITEL: Gegensätze und Dynamik politischer Institutionen.
ENGL. TITEL: Contradictions and Dynamics of Political Institutions.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 15-40
KURZREFERAT: Institutionen werden unter der theoretischen Perspektive der Gegensätze und der Dynamik gesehen. Fünf gegensätzliche Merkmalspaare kennzeichnen die Extreme hoher bzw. niedriger Institutionalisierung: 1. "enacting" versus "acting"; 2. Internalisierung versus Externalisierung von Werten und Normen; 3. Eigenwert versus Instrumentalität; 4. Entlastung versus Belastung; 5. Unpersönlichkeit versus Mikro-Abhängigkeit. Die Extreme hohe bzw. niedrige Institutionalisierung werden von Rigidität einerseits und Zerfall andererseits begrenzt. Politische Institutionen können drei Typen von Prozessen durchlaufen, mit denen je unterschiedliche Probleme des Flexibilitätsmanagements verbunden sind: I. Stabilisierung; II. Ent-Institutionalisierung (1. institutioneller Verfall und 2. institutioneller Zusammenbruch); III. Institutionalisierung (1. institutioneller Aufbau und 2. schleichende Institutionalisierung). Die je spezifischen Aufgaben des Flexibilitätsmanagements werden vor allem am Beispiel Italiens diskutiert.
ENGL. KURZREFERAT: Institutions are defined in terms of contradictions and dynamics. Five pairs of contradictions constitute the extreme poles of high resp. low institutionalization: 1. enacting vs. acting; 2. internalization vs. externalization; 3. intrinsic vs. instrumental value; 4. freedom vs. constraint; and 5. macro- vs. micro-foundation. Political institutions can undergo three main types of processes: I. stabilization, II. de-institutionalization: 1. institutional decay; 2. institutional breakdown, and III. institutionalization: 1. institution-building (1.1 institutional reform; and 1.2 institutional construction) and 2. creeping institutionalization. Each type of process gives rise to different problems of what is here called flexibility management. They are discussed mainly on the background of the case of Italy.
AUTOR: Starck, Christian
TITEL: Die Flexibilität rechtlicher Institutionen.
ENGL. TITEL: The Flexibility of Legal Institutions.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 41-53
KURZREFERAT: Am Beispiel des Verfassungsrechts wird zunächst gezeigt, wie rechtliche Institutionen durch begrenzte Flexibilität stabilisiert werden. Die institutionellen Garantien des Grundgesetzes sollen Normen- und Verhaltenskomplexe in ihren Kernbeständen vor unbeschränkter Definitionsmacht des parlamentarischen Gesetzgebers schützen, ihm aber zugleich die Möglichkeit eröffnen, die Institutionen den Zeitumständen entsprechend zu organisieren und zu präzisieren. Im Rahmen eines erweiterten rechtstheoretischen Institutionenbegriffs wird sodann dargelegt, wie Institutionen (z.B. Verfahren, Ermächtigungen) dazu geeignet sind, Probleme zu lösen, ohne daß diese Institutionen dafür selbst abschließende sachliche Vorgaben machen. Diese heuristische Funktion von Institutionen ermöglicht sachliche Flexibilität bei Entscheidungen, die im Rahmen dieser Institutionen gefällt werden. Einer Flexibilität unter zeitlichen Gesichtspunkten sind alle Institutionen, insbesondere rechtliche Grundinstitutionen, ausgesetzt, die Verfassungsepochen und -systeme überdauern. Zum Schluß geht es um die Bedeutung der juristischen Methodenlehre, die selbst eine rechtliche Institution ist, für die Erhaltung der Stabilität von Institutionen durch richtigen Einsatz von Flexibilität und Rigidität. Kriterien dafür ergeben sich aus den verschiedenen Formen der Vernetzung von rechtlichen Institutionen, die deren Funktionen erschließen.
ENGL. KURZREFERAT: Constitutional law, as an example, presents how limited flexibility stabilizes legal institutions. The institutional guarantees of the Basic Law shall both protect the core of certain complexes of norms and behaviour against the definition power of the parliamentarian legislator and yet open to him the possibility to organize and to define the institution according to the circumstances of the time. On the basis of an enlarged jurisprudential notion of institution it is explained to what extent institutions (e.g. procedures, authorizations) are suitable to solve problems, without the institutions themselves containing final substantive measures. This heuristic function of institutions allows substantive flexibility in decision making within these institutions. Under temporary aspects, all institutions, particularly fundamental institutions are exposed to change, if they survive constitutional eras and systems. Finally, the importance of legal methodology - itself a legal institution - is discussed for the maintenance of stability of institutions using in a correct manner flexibility and rigidity. Criteria follow from the different types of relations between the legal institutions which open up their functions.
AUTOR: Bartolini, Stefano
TITEL: Parteienkonkurrenz: Analytische Dimensionen und empirische Probleme.
ENGL. TITEL: Electoral Competition: Analytical Dimensions and Empirical Problems.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 57-82
KURZREFERAT: Im Gegensatz zu wirtschaftstheoretischen Modellen wird politische Konkurrenz als mehrdimensionales Phänomen verstanden, das sich aus vier Bedingungen zusammensetzt: 1. Kampffähigkeit der miteinander konkurrierenden Parteien, 2. Mobilitätsbereitschaft der Wähler, 3. Entscheidbarkeit des Wahlangebots und 4. Verwundbarkeit der Amtsinhaber durch Wahlen. Diese vier Bedingungen stehen nicht in einer additiven, sondern in einer höchst widersprüchlichen Beziehung zueinander. Damit politische Konkurrenz als Institution den "sozialen Wert" (Georg Simmel) der Responsivität produzieren kann, bedarf sie sozio-politischer Kontextbedingungen, die sie in ihrer ungehemmten Entwicklung begrenzt. Die paradoxe Formel von Parteienkonkurrenz lautet demnach: Institutionelle Stabilität durch institutionelle Begrenzung.
ENGL. KURZREFERAT: In contrast to economic competition, electoral competition is a multi-dimensional phenomenon. There are four conditions of electoral competition: 1. electoral contestability, 2. electoral availability, 3. electoral decidability, and 4. electoral vulnerability. The level of actual competition in any given situation can be described as a point moving in a four-dimensional space in which no equilibrium can be found. The relationship between the four conditions is neither linear nor additive, but highly contradictory. In order to produce a "social value" (Georg Simmel), electoral competition has to be limited in its scope and degree by the socio-political context in which it takes place. As a political institution, electoral competition is based on a paradoxical formula: Institutional stabilization via institutional limitation.
AUTOR: Paris, Rainer
TITEL: Die Politik des Lobs.
ENGL. TITEL: The Politics of Praise.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 83-107
KURZREFERAT: Die Machttechnik des Lobs wird in vier Schritten untersucht: Zuerst werden fünf allgemeine Strukturmerkmale des Lobs (Ausdrücklichkeit, Wertqualifizierung, Rangstaffelung, Personalität, Leistungsreferenz) identifiziert und das Lob von benachbarten Sprechakten abgegrenzt; sodann wird in einem Vergleich zur Mechanik von Drohungen/Sanktionen und materiellen Anreizen die Besonderheit der Funktionsweise und Ökonomie symbolischer Gratifikationen herausgearbeitet und durch eine soziale Typologisierung von Lob-Varianten ergänzt; der dritte Teil behandelt die diversen Reaktionen und Dilemmata des Gelobten; und viertens wird die Rolle des Lobs in der Politik diskutiert, wobei systematisch zwischen der großen Bedeutung des Lobs in Systemen traditionaler oder charismatischer Herrschaft und seinen schwächeren und eingeschränkten Funktionen in modernen parlamentarisch-demokratischen Systemen unterschieden wird.
ENGL. KURZREFERAT: The praise is conceived of as a means of power. It is analyzed in four steps: Firstly, five indexicational signs of praise are identified (explicity, value-qualification, social ranking, personalization, reference to achievement). Secondly, a comparison is made between the praise, the threat and the reward via promises, and a typology of praise is presented. Thirdly, the paradoxes and action alternatives of the praised person are discussed. Finally, praise is analyzed as an institution in politics. It is argued that praise has different functions in the political system of traditional and charismatic authority on the one hand, and in modern democratic systems on the other.
AUTOR: Sauer, Birgit
TITEL: Der "Runde Tisch" und die Raumaufteilung der Demokratie. Eine politische Institution des Übergangs?
ENGL. TITEL: The "Central Round Table" in the GDR and the Division of Space in Democracy. A Transitional Political Institution?
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 108-125
KURZREFERAT: Das Prinzip politischer Repräsentation gesellschaftlicher Interessen schuf sich in der Rechts-Links- bzw. Oben-Unten-Anordnung von Parlamenten die ihm typische politische Innenarchitektur. "Runde Tische" gerieten mit dem Zusammenbruch der osteuropäischen Staaten in die öffentliche Debatte; die "Zivilgesellschaft" bediente sich der Zirkelmetapher als Modell für eine partizipatorische politische Organisation. Begreift man den "Zentralen Runden Tisch" der DDR als Übergangsritualisierung in einer krisenhaften Zeit, kommt ihm sowohl die Bedeutung zu, politische Innovation in die Wege zu leiten, als auch Kontinuität zu wahren. Wie alle Passagerituale wies der "Runde Tisch" drei Phasen auf, eine Ablösungs-, Umwandlungs- und Integrationsphase. Dieser ritualisierte politische Übergang garantierte Verhaltenssicherheit der Akteure und traditierte - und dies ist das Auffallende - geheimbündische Strukturen realsozialistischer Politik in parlamentarische Formen. Die Bürgerbewegungen erhielten am Runden Tisch ihre bündisch-demokratische Weihe, ohne die neuen Exklusionsmechanismen allerdings zu reflektieren.
ENGL. KURZREFERAT: The image of political representation has created a specific interior design of politics, i.e. the parliament. In the process of transition in Eastern Europe, the "Round Table" was developed as a new form of politics. It was seen as a model of participatory political organization. The "Central Round Table" of the GDR is conceptualized as an institutionalized form of ritualization of the process of transformation in times of political crisis. It has the double function of initiating political innovation, i.e. democratization, and, at the same time, of allowing for continuity. With other forms of "rites de passage" (van Gennep) the negotiations at the "Round Table" has in common to consist of three distinct phases, the phase of disconnection, the phase of transformation and the phase of integration. The ritualization of the transition to democracy contributed to behavioural security of the actors involved. At the same time, the traditional secret structures of real-socialist politics were transmitted into the new parliamentarian forms. The civic movements of the GDR received their "consecration" in this secret society without, however, putting into question the new mechanisms of exclusion.
AUTOR: Trotha, Trutz von
TITEL: Ordnungsformen der Gewalt oder Aussichten auf das Ende des staatlichen Gewaltmonopols. Heinrich Popitz zum 70. Geburtstag.
ENGL. TITEL: Orders of Violence or Prospects for the End of the State Monopoly of Violence.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 129-166
KURZREFERAT: Im Rahmen einer neo-hobbesschen Perspektive zum Ort der Gewalt in der Gesellschaft untersucht der Beitrag anhand von historischen und empirischen Studien über Afrika, Südamerika, den melanesischen Raum (Papua-Neuguinea) und die okzidentalen Gesellschaften Westeuropas und Nordamerikas vier Typen gesamtgesellschaftlicher Ordnungsformen der Gewalt: die "neo-despotische", "parastaatliche", "postakephal-konstitutionelle" und "konstitutionell-wohlfahrtsstaatliche" Ordnung. Die These ist, daß sich das staatliche Gewaltmonopol weltweit in einer Krise befindet. Diese Krise zeichnet sich auch in den westlichen Gesellschaften ab, die auf dem Weg sind, die konstitutionell-wohlfahrtsstaatliche Ordnung der Gewalt zu einer "oligopolistisch-präventiven Sicherheitsordnung" umzuwandeln und mit ihr das Ende des staatlichen Gewaltmonopols einzuleiten. Dieser fünfte Typ einer Ordnungsform der Gewalt wird beschrieben und hervorgehoben, daß er die Grundlagen des okzidentalen Verständnisses über die Beziehungen zwischen Staat, Recht und Gesellschaft berührt.
ENGL. KURZREFERAT: From a neo-hobbesian perspective the author looks at the role of violence in the social order. His historical and empirical material is based on studies about Africa, South America, Melanesia (Papua New Guinea) and the occidental societies of Western Europe and North America. The author distinguishes between four types of orders of violence: the "neo-despotic" order, the "para-state" order, the "post-acephalous-constitutional" order and the order of the constitutional welfare state. It is assumed that there is a world-wide crisis of the state monopoly of violence also affecting the Western societies. The order of the constitutional welfare state is being transformed into an "oligopolistic-preventive security order" (OPSO) which is going to abolish the state monopoly of violence. This fifth type is described and analyzed. The article emphasizes that the new OPSO touches the fundamental Western concepts on the relationships between state, law and society.
AUTOR: Belligni, Silvano
TITEL: Die "Schmutzigen Jahre". Die Ent-Institutionalisierung der italienischen Parteien
ENGL. TITEL: The "Dirty Years" and the De-institutionalization of Political Parties in Italy
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 167-187
KURZREFERAT: Im Gegensatz zu den meisten gängigen Interpretationen der politischen Krise Italiens wird hier die Annahme der Diskontinuität des geschichtlichen Verlaufs der "Ersten Italienischen Republik" vertreten. Schlüsselbegriff dieser Analyse ist "Tangentopoli", mit dem der politisch-kriminelle Komplex der politischen Geschäftemacherei bezeichnet wird, der in den achtziger Jahren aufgebaut worden ist. Dieser Aufbau von Tangentopoli ist von einem dramatischen Ent-Institutionalisierungprozeß der etablierten politischen Parteien begleitet, in dem sich die traditionellen Massenintegrationsparteien (einschließlich des Pci) in "political machines" verwandeln. Die Abwesenheit integrativer und moralisch verpflichtender Institutionen wird von den neuen "political machines" dazu benutzt, die öffentlichen Schulden zu steigern, ihre partikularistischen Interessen zu verteidigen und Raum für neue, fragwürdige politische Aufsteiger zu schaffen.
ENGL. KURZREFERAT: In contrast to current interpretations of the political crisis in Italy, it is argued that there is as discontinuity in the historical development of the "First Italian Republic", especially in the period between 1970 and 1980. In this phase the basis for "Tangentopoli" has been laid, that is, the system of illegal hidden transactions between party politicians and representatives of the economic sphere. The institutionalization of "Tangentopoli" is parallelled by a dramatic process of de-institutionalization in which all the Italian political parties, including the Communist Party (Pci), have been transformed into "political machines". The absence of traditionally acknowledged and ethically binding political institutions has been misused by these "political machines" for increasing the public debts, defending their particularistic interests and giving action space to doubtful political newcomers.
AUTOR: Fix, Elisabeth
TITEL: Die Genese der "Bewegungspartei" als neuer Parteityp im politischen System Italiens.
ENGL. TITEL: The Rise of a New Type of Party Organization: The Italian "Movement-Parties".
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 188-214
KURZREFERAT: Ziel dieser Untersuchung ist es, die Bedingungen für Entstehung und Erfolg eines neuen Parteientyps im politischen System Italiens zu erklären. Gegenwärtig befindet sich Italien in einem tiefgreifenden Transformationsprozeß, dessen grundlegende Ursachen entscheidende Strukturdefekte der politischen Institutionen sind. Diese haben eine schwerwiegende Legitimationskrise der Parteien als zentrale Instanzen der politischen Interessenvermittlung bewirkt. Als direkte Antwort auf diese Situation entstand zu Beginn der achtziger Jahre eine Reihe neuer Parteien, die sich als "Bewegungsparteien" charakterisieren lassen. Untersuchungsgegenstände sind "Lega Nord", Mario Segnis Referendumsbewegung, "La Rete" und "Forza Italia". Aus dem systematischen Vergleich dieser vier "Parteien" läßt sich der Typ der "Bewegungspartei" herausarbeiten. Sein zentrales Merkmal ist die bewußte Abgrenzung von den Zielsetzungen, Organisationsformen und Mobilisierungsstrategien der etablierten Parteien.
ENGL. KURZREFERAT: The main reason for the ongoing transformation process in Italy are the shortcomings of its political institutions, especially of the traditional political parties. The rise of so called "movement-parties" are analyzed as the immediate response to their deficiencies. Four such movement-parties are analyzed more in detail, the "Lega Nord", Mario Segni's referendum movement, "La Rete", and "Forza Italia". Firstly, their programmatic goals, mobilization strategies and organizational structures are investigated. Secondly, the characteristics of this type of "movement-party" are specified. It is argued that they mainly differ from traditional parties in explicitly opposing to their specific programmatic goals, forms of organization and strategies of mobilization.
AUTOR: Neckel, Sighard
TITEL: Politische Ethnizität. Das Beispiel der Vereinigten Staaten.
ENGL. TITEL: Political Ethnicity. The Case of the United States of America.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 217-236
KURZREFERAT: Am Beispiel der gegenwärtigen Dynamik interethnischer Konflikte in den Vereinigten Staaten von Amerika wird eine Theorie der politischen Konstruktion von Ethnizität vorgestellt. Im Unterschied zu kulturtheoretischen oder sozialstrukturellen Erklärungen der gegenwärtigen Re-Ethnisierung der USA wird gezeigt, daß ethnische Grenzziehungen weder durch primordiale kulturelle Unterschiede noch durch ökonomische Zwänge etabliert werden, sondern Ergebnisse politischer Aushandlungsprozesse sind. Im Mittelpunkt der Darstellung steht dabei die zunehmende Bedeutung selbsterzeugter Konstruktionen von Ethnizität in der amerikanischen Gesellschaft, wie sie am deutlichsten in den politisch wirkungsvoll gewordenen "panethnischen" Zugehörigkeitskategorien zum Ausdruck kommen. Eine Analyse der inneren Konstruktionsprinzipien dieser panethnischen Kategorien ergibt, daß sie durch die politischen Erfordernisse einer Konkurrenz um gleiche Rechte und materielle Ressourcen veranlaßt worden sind. "Politische Ethnizität" ist daher Element eines politischen Prozesses wechselseitiger ethnischer Schließungen, was in der zeitgenössischen amerikanischen Debatte auch als "ethnischer Separatismus" beschrieben wird.
ENGL. KURZREFERAT: Examining the case of the recent dynamics of interethnic conflicts in the United States of America a theory of political construction of ethnicity is presented. In contrast to explanations of the current re-emergence of ethnicity within the American society refering to culture or social structure it is argued that ethnic boundaries are neither an expression of primordial cultural differences nor established by economic constrains, but a result of political negotiations. This main thesis of the article is tested by an investigation of the growing importance of "panethnic" categories within American politics. Reconsidering the failure of ethnic assimilation in the USA an analysis of the social construction of these "panethnic" categories shows that they are caused by the political requirements of social competition for equal rights and material resources. "Political ethnicity" is thus part of a political process of mutual ethnic closing within the American society which is currently often described as "ethnic separatism".
AUTOR: Weinert, Rainer
TITEL: Intermediäre Institutionen oder die Konstruktion des "EINEN". Das Beispiel der DDR.
ENGL. TITEL: Intermediary Institutions or Constructing the "One". The Example of the GDR.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 237-253
KURZREFERAT: Die Existenz intermediärer Institutionen sagt etwas über die Chancen von Gesellschaften aus, ökonomische, soziale und politische Interessen zu artikulieren und politisch durchzusetzen. Intermediäre Institutionen sind die zentralen Instanzen der Differenzierung in modernen Industriegesellschaften. Sie erhöhen die Flexibilität und Anpassungselastizität des Gesamtsystems (das "Viele"); fehlen sie, wird die Anpassungselastizität verringert. Für die realsozialistischen Gesellschaften wie der DDR war demgegenüber die Zwangshomogenisierung vorhandener institutioneller Strukturen und deren Transformation in eine mono-organisationale Struktur (das "Eine") charakteristisch. Verbände, Parteien und Gewerkschaften wurden als nachgeordnete "Massenorganisationen" fusioniert. Der Beitrag basiert auf den institutionssoziologischen Arbeiten von M. Rainer Lepsius und Theo Pirker und faßt zentrale Ergebnisse einer umfassenden Befragung ehemaliger Wirtschaftsführer der DDR zusammen. Am Beispiel des Freien Deutschen Gewerkschaftsbundes der DDR wird die nachrangige Bedeutung von Massenorganisationen gezeigt.
ENGL. KURZREFERAT: The form taken by intermediary institutions in a given society is indicative of that society's ability to articulate economic, social and political interests and to enact them on the political stage. Intermediary institutions are key motors of the process of differentiation in modern industrial societies, through which the flexibility and adaptive capacity of the whole system are enhanced into greater pluralistic diversity (the "Multiple"). Without them the adaptive capacity of a system is severely reduced. However, societies, grounded in the principles of real socialism, as was the former GDR, pursue a contrary course, forceably integrating existing institutional structures within a single mono-organized structure (the "One"). Here public associations, political parties, trade unions all are merged into and function as subordinate "mass organizations". This paper is based on the institutional research of M. Rainer Lepsius and Theo Pirker and summarizes the key findings of an exhaustive series of interviews with leading economic experts of the former GDR. It is an illustration of the compliant role played by mass organizations through a detailed case study of the GDR Free German Trade Union Federation.
AUTOR: Sztompka, Piotr
TITEL: Vertrauen: Die fehlende Ressource in der postkommunistischen Gesellschaft.
ENGL. TITEL: Trust: The Missing Resource of Post-communist Society.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 254-276
KURZREFERAT: Der Weg der ehemaligen kommunistischen Gesellschaften Mittelosteuropas zu Demokratie und Marktwirtschaft westlichen Typs ist voller Hindernisse. Ein großer Teil der Probleme ist dem Mangel an kulturellen Ressourcen und dabei vor allem dem Vertrauensverlust zuzuschreiben. Ausgehend von der früheren Arbeit über "social becoming" wird eine Theorie des Vertrauens vorgeschlagen. Eine "Kultur des Mißtrauens" durchzieht postkommunistische Gesellschaften auf allen Ebenen des sozialen Lebens. Ein Teil dieses Syndroms ist auf das Erbe des Realsozialismus zurückzuführen. Der größere Teil jedoch ist in gegenwärtigen gesellschaftlichen Bedingungen zu suchen: Die neuen Risiken, die verbreitete Anomie, die Ineffizienz der politischen Elite und das Gefühl relativer Deprivation nach der revolutionären Euphorie und nicht-erfüllten Hoffnungen. Zur Wiederherstellung von Vertrauen werden verschiedene Maßnahmen vorgeschlagen wie konsistente Reformpolitik, stärkere Einhaltung der Gesetze, beschleunigte Eingliederung in die westlichen Demokratien und schließlich Anerkennung von Vertrauen als sozialem Wert.
ENGL. KURZREFERAT: The former communist societies of Eastern-Central Europe repeatedly experience barriers and blockades on the road toward open, democratic market society of the Western type. The author claims that most of the problems are due to the deficiency of cultural resources, the central of which is trust. A theory of trust is proposed, informed by the author's earlier work on "social becoming". The "culture of distrust" is found to pervade post-communist societies at all levels of social life. Part of that syndrome derives from the legacy of real socialism, but more attention should be focused on current conditions, such as the new "risk environments", widespread anomie, inefficiency of political elites, and enhanced feeling of relative deprivation after revolutionary elation and unrealistic hopes. To restore trust, the consistency of reforms must be safeguarded, the rule of law meticulously observed, integration with Western democracies speeded up, and trust itself turned into a recognized social value.
AUTOR: Pasquino, Gianfranco
TITEL: Die Reform eines Wahlrechtssystems. Der Fall Italien.
ENGL. TITEL: Reforming an Electoral System: The Italian Case.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 279-304
KURZREFERAT: Im allgemeinen haben politische Akteure kein Interesse daran, diejenigen politischen Spielregeln zu verändern, von denen sie selbst profitieren. Handeln sie unter den institutionellen Bedingungen eines reinen Verhältniswahlsystems, dann werden die meisten politischen Akteure von ihm profitieren und reformfeindlich eingestellt sein. Erst wenn neue politische Akteure Reformabsichten verfolgen und neue institutionelle Verfahren mobilisieren, um diese zu realisieren, werden sich die herkömmlichen Interessenkalküle drastisch verändern. In Italien war dies der Fall. Das reine Verhältniswahlsystem hat die politische Kultur und die politischen Spielregeln nachhaltig geprägt. Reformversuche waren stets an der Abwehrhaltung der dominanten politischen Parteien gescheitert. Erst als neue Akteure die Reformfrage dem Verfahren des abrogativen Volksentscheids zuführten, änderte sich die verfahrene Lage. Die Ergebnisse der beiden Wahlreferenden waren unterschiedlich. Das neue Wahlgesetz für das Parlament sieht vor, daß 75 Prozent der Sitze nach dem Mehrheitswahlrecht, 25 Prozent nach dem Verhältniswahlrecht gewählt werden. Für die Kammer gilt eine 4 Prozent-Sperrklausel. Das neue Wahlgesetz hat bereits erhebliche politische Konsequenzen gehabt. Derzeit steht das Problem der Reform der institutionellen Reformen an.
ENGL. KURZREFERAT: In general, it is not in the interest of relevant political actors to change those rules of the political game from which they profit. Risks outweigh opportunities. Under the condition of a (pure) proportional electoral system it is likely, that most political actors are rewarded in a satisfactory way. Only the appearance of new actors interested in reforming the existing electoral system may create drastically new and significant opportunities. This was particularly the case in Italy where the proportional system had a strong influence on shaping the political culture and the political game. In the past, all parliamentary attempts of reforming the electoral system have been blocked by the dominant parties. A new coalition of reform-minded parliamentarians and social and cultural organizations finally succeeded in breaking the stalemate by presenting the reform issue to two electoral referendums. Thus the Italian voters obliged the Parliament to legislate on electoral reform. The results have been mixed. Concerning the new electoral law for the Italian Parliament, it provides for 75 per cent of the parliamentarians to be elected in single-member constituencies by a plurality system and for 25 per cent of them to be elected according to the proportional allocation of the remaining seats. For the Chamber of Deputies only parties polling at least 4 per cent of the national vote have access to the proportional distribution. The new electoral law has already produced major political and governmental consequences. However, the task of reforming the Italian institutional system still remains unfinished.
AUTOR: Wesolowski, Wlodzimierz
TITEL: Parteienentstehung und -veränderung im postkommunistischen Polen.
ENGL. TITEL: The Formation of Political Parties in Post-communist Poland.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 305-326
KURZREFERAT: Nach der antikommunistischen Wende wurde die Institutionalisierung des polnischen Parteiensystems von zwei Hauptschwierigkeiten begleitet, erstens der Fragmentierung des polnischen Parlaments und zweitens der programmatischen Verschwommenheit und Oberflächlichkeit der Parteien. Für die Weiterentwicklung des Parteiensystems ist ausschlaggebend, ob künftig ökonomische, kulturelle oder politische Fragen im Vordergrund der politischen Auseinandersetzungen stehen, die seine Strukturierung anleiten könnten. Die Entfremdung der politischen Parteien von den Interessen der Gruppen in der Sozialstruktur lassen sich nur durch die Ausbildung politischer Identitäten überwinden, und dies sowohl auf der Ebene der politischen Führung als auch auf derjenigen der Bürger.
ENGL. KURZREFERAT: The institutionalization of the Polish party system after the anti-communist revolution is accompanied by two main problems, firstly, the fragmentation of the Polish Parliament, secondly, the programmatic vagueness and superficiality of the parties. The further development of the party system is dependent on the prominence of economic, cultural or political issues as cleavages for political competition. Only on their basis the highly fragmented party system can be structured. The development of political identities (both on the level of political leadership and on the level of citizens) is a necessary precondition for overcoming the gap between political parties and the interests of social groups.
AUTOR: Eder, Klaus
TITEL: Die Dynamik demokratischer Institutionenbildung. Strukturelle Voraussetzungen deliberativer Demokratie in fortgeschrittenen Industriegesellschaften.
ENGL. TITEL: The Dynamics of Democratic Institution Building. Structural Requisites of Deliberative Democracy in Advanced Modern Societies.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 327-345
KURZREFERAT: Es wird argumentiert, daß der Wandel der Klassenstruktur moderner Gesellschaften dazu zwingt, die Dynamik demokratischer Institutionenbildung neu zu durchdenken. Die alte These des "demokratischen Klassenkampfes" oder des "institutionalisierten Klassenkonflikts" von Lipset gilt entgegen den Vermutungen ihres Schöpfers weiter. Sie bedarf allerdings einiger theoretisch folgenreicher Korrekturen, was die institutionentheoretischen und die klassenstrukturellen Annahmen anbelangt. Wir brauchen erstens ein Modell einer pfadabhängigen Entwicklung institutioneller demokratischer Formen. Zu diesem Zwecke wird eine Typologie institutioneller Formen und eine temporale Ordnung dieser Formen vorgeschlagen. Zweitens wird die klassenstrukturelle Basis moderner Gesellschaften diskutiert mit der Behauptung, daß Klassen nicht "gestorben" sind, sondern daß wir mit einer neuen postindustriellen (und auch komplexeren) Klassenstruktur zu rechnen haben, die die Dynamik demokratischer Institutionenbildung in Gang halten. Im Zusammenhang mit der Diskussion der Optionen korporatistischer oder plebiszitärer Entwicklungen und ihrer hohen Kosten wird eine dritte Option diskutiert, nämlich die Idee diskursiver Institutionenbildung in einer postkorporatistischen Welt.
ENGL. KURZREFERAT: The change in the class structure of modern societies forces us to reconsider the dynamics of democratic institution building. The thesis of "democratic class struggle" or "institutionalized class conflict" formulated by Lipset several decades ago still holds, contrary to the claims of its author. However, this thesis needs modifications regarding its institutional and its class structural parts. Firstly, we have to develop a model of path dependency of institutional developments of "democratic regimes". To do so, a typology of institutional forms is constructed and a proposal for their temporal ordering is made. Secondly, the class structural basis of democracy is discussed, claiming not the dying of class, but the emergence of postindustrial class structures. They provide the basis for the dynamics of democratic institution building in contemporary societies. Regarding the options of corporatist or plebiscitary developments and their costs a third option is looked at which is described as a form of discursive democracy in a postcorporatist order.
AUTOR: Rieger, Elmar
TITEL: Politik supranationaler Integration. Die Europäische Gemeinschaft in institutionentheoretischer Perspektive.
ENGL. TITEL: The Politics of Supranational Integration. An Institutional Analysis of the European Community.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 349-367
KURZREFERAT: Gleichzeitig mit der inzwischen sehr weitreichenden supranationalen Integration der westeuropäischen Gesellschaften ist eine ungebrochene Kontinuität und Stabilität nationalstaatlicher Ordnungen und nationalstaatlicher Politik zu beobachten. Eine derartige Konstellation war bei der Gründung der Europäischen Gemeinschaften nicht abzusehen. Sie stellt auch die sozialwissenschaftliche Analyse des westeuropäischen Integrationsprozesses vor große Herausforderungen. Der hier vorgestellte Versuch einer institutionellen Analyse der Europäischen Union geht von der Hypothese aus, daß die Formen und Funktionen der Politik supranationaler Integration sehr viel stärker auf die Bewahrung nationaler Strukturen und die Erweiterung staatlicher Handlungsmöglichkeiten im jeweiligen binnengesellschaftlichen Raum und sehr viel weniger auf die Schaffung supranationaler Strukturen bezogen sind. Diese These hat vielfältige Implikationen für die Analyse und Erklärung des sozialen und politischen Wandels der westeuropäischen Gesellschaften in der Nachkriegszeit, wie auch für die Interpretation der Ausgangs- und Bezugspunkte der Politik supranationaler Integration.
ENGL. KURZREFERAT: Despite the progress of supranational integration in Western Europe, national institutional orders and national politics are still characterized by strong continuity and stability. On the background of the founding idea of the European Communities, such a constellation comes as a surprise. Accordingly, the social sciences have had their problems in analyzing this development. The present institutional analysis of the European Union is built on the assumption, that forms and functions of the politics of supranational integration are oriented towards the stabilization of national structures and towards increasing the autonomy of national politics vis-à-vis domestic structures. Such politics is much less oriented towards creating a supranational sphere. This hypothesis has several implications not only for the analysis and the explanation of social change in Western European societies after World War II, but also for understanding the take-off and the parameters of supranational integration.
AUTOR: Bach, Maurizio
TITEL: Ist die europäische Einigung irreversibel? Integrationspolitik als Institutionenbildung in der Europäischen Union.
ENGL. TITEL: Is the Process of European Integration Irreversible? Integration Policy and Institution Building in the European Union.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 368-391
KURZREFERAT: Der Prozeß der europäischen Einigung hat eine eigene, differenzierte und inzwischen weitgehend konsolidierte Institutionenordnung hervorgebracht. Die ständige Erweiterung und Dynamisierung des legitimen Wirkungsradius der Europäischen Union ist - außer auf das politische Engagement individueller Akteure und beteiligter Funktionseliten - auf bestimmte institutionelle Mechanismen der endogenen Machterweiterung zurückzuführen. Unter diesem Gesichtspunkt werden in diesem Beitrag die administrativen Binnenstrukturen des zentralen "korporativen Akteurs", der Kommission, im Verhandlungssystem der Europäischen Gemeinschaft untersucht. Gefragt wird nach den formalen und institutionellen Voraussetzungen der Freisetzung dieses Organs gegenüber nationaler politischer und demokratischer Kontrolle. Die zentrale Hypothese lautet, daß durch die Prozesse der Institutionenbildung auf supranationaler Ebene eine Wachstumsspirale in Gang gesetzt wurde. Diese Spirale schraubt die "sektorale" politische Leistungskompetenz des Gemeinschaftssystems immer höher. Vieles spricht dafür, daß die meisten Errungenschaften der Integration, der sog. acquis communitaire, irreversibel sein werden.
ENGL. KURZREFERAT: The process of European integration is sustained by a differentiated institutional setting which has gradually developed into a powerful political system. The continuous increase in the competences of the community is not only due to the political commitment of individual actors and particular sectors of the administrative elites, but also to specific institutional mechanisms broadening the scope of supranational intervention from the inside of the European Commission. Therefore, special attention is given to an analysis of the administrative structure inside the Commission's organisation. The formal and institutional prerequisites are elaborated under which the new European corporate becomes more and more independent from national and political control. The main hypothesis developed here focuses on the existence of a "growth spiral" continuously pushing up the level of performance of the European institutional system. There is considerable evidence supporting the assumption that most of the achievements of the European institution building and policy making are irreversible.
AUTOR: Lepsius, M. Rainer
TITEL: Institutionenanalyse und Institutionenpolitik.
ENGL. TITEL: Institutional Analysis and Institutional Politics.
QUELLE: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 47, 1995, S. 392-403
KURZREFERAT: Der Begriff der Institution ist in seinem soziologischen Gehalt unterbestimmt. Er dient im wesentlichen der Beschreibung von komplexen Phänomenen heterogener Zusammensetzung. Der Beitrag macht einen Vorschlag für eine inhaltliche Präzisierung eines Problemzusammenhanges, der als Institutionalisierung von Rationalitätskriterien in spezifischen Handlungskontexten bezeichnet wird. Daraus wird ein Programm für eine Institutionenanalyse entwickelt. Auf deren Grundlage werden Kriterien für die Institutionenpolitik aufgestellt. Die Problematik der Gestaltung der Europäischen Union dient als Beispiel für die Anwendungsfähigkeit einer hier skizzierten Institutionenanalyse und für die Beurteilung einer Institutionenpolitik.
ENGL. KURZREFERAT: The concept of institution is vague in its sociological content. It serves primarily for the description of complex phenomena which are heterogeneous in their composition. The essay advances a suggestion for the definition of processes which are called institutionalization of criteria of rationality in defined situations. A program for an analysis of institutions is developed. It may also serve the evaluation of the politics of institutions and institution-building. As an example for the applicability of the conceptualized institutional analysis and institutional politics, some problems in the development of the European Union are discussed.
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